市交通运输业保障中心、市交通运输综合行政执法队、各相关企业：

　　现将《葫芦岛市交通运输局2023年创建全国文明城市工作方案》印发给你们，请结合实际工作，认真抓好贯彻落实。

　　此通知。

　　附件：1、《葫芦岛市交通运输局2023年创建全国文明城市工作责任清单》；

　　2、《葫芦岛市交通运输局2023年创城材料报送工作任务清单》。

葫芦岛市交通运输局

2023年3月16日

 　　（此件公开发布）

 　　2023年是新一轮文明城市创建周期的收官之年，也是我市争创第七届全国文明城市的决战决胜之年。按照《葫芦岛市创建全国文明城市三年行动计划 （2021—2023）年》的总体安排，坚持问题导向，聚焦城市交通运输管理提升，抓好文明素质培育，高质量做好全年城市创建工作，现制定工作方案如下。

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以《全国文明城市（地级以上）测评体系（2022年版）》为标准，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作理念，巩固提升全国文明城市创建工作水平，为奋力实现葫芦岛市交通运输业全面振兴提供坚强思想保障、强大精神力量和良好交通环境。

　　二、工作目标 

　　以争创第七届全国文明城市为目标，抓好实地考察场所对标创建，着力攻难点、补短板、强弱项，推动解决城市交通治理“顽瘴痼疾”，不断提升城市交通运输治理水平和治理能力，高质量推动文明城市创建，努力打造人民满意的文明交通。

　　三、工作任务

　　依据《全国文明城市（地级以上）测评体系（2022年版）》，结合网上申报和实地考察重点测评内容，确定11项工作任务，具体包括开展“三项主题活动”、推进“五项重点工作”、实施“三项专项行动”。 

　　（一）有效开展“三项主题活动”

　　1.开展文明交通志愿服务活动。在汽车站、火车站、公交站、旅游景区等场所，引导乘客文明排队、有序乘车，维护场所公共秩序和公交站候车秩序，提升市民秩序意识，养成文明候车乘车习惯。广泛开展文明乘车、文明排队等宣传活动，增强市民文明交通意识，营造文明、和谐的交通运输环境。

　　2.开展文明交通绿色出行宣传活动。在世界环境日、全国低碳日、公共交通宣传日等纪念日，开展文明交通、绿色出行主题宣传和实践活动，倡导绿色低碳的生活方式。9月上旬，组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，深入推进城市公共交通优先发展，提升公众公共交通出行意识，宣传倡导低碳交通、绿色出行，营造了解公交、关心公交、支持公交、选择公交的良好氛围。

　　3.开展出租车文明服务标兵、文明企业评选活动。与市总工会、市精神文明办共同组织开展出租汽车驾驶员“文明服务标兵”评选活动，挖掘助人为乐、拾金不昧、见义勇为等先进事迹，树立出租汽车行业文明规范服务先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步提高我市出租汽车行业管理水平，增强从业人员的服务意识，树立良好的社会形象，以实际行动打造一张流动的“城市名片”，助推我市全国文明城市创建工作。

　　（二）扎实推进“五项重点工作”

　　4.推进乡村振兴，完善农村公路交通基础设施。实施乡村建设行动，完善农村公路基础设施建设，提升乡村综合服务水平。以“建好、管好、护好、用好”农村公路为总目标，持续开展农村公路改造升级、道路硬化、安全生命防护等一系列民生工程，方便群众安全出行。2023年是我局实施“十四五”规划和交通强国建设的重要一年，我局将严格按照市委、市政府决策部署，抢抓机遇，迎难而上，创新举措加快农村公路提档升级，助力乡村振兴。全力推动农村主干道建设，坚持以服务乡村产业振兴为统领，强化交通对农业现代化发展支撑，持续完善农村公路基础设施网络，全面助推乡村振兴，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　5.实施农村人居环境整治提升五年行动。深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，围绕乡村振兴战略，全面推进“四好农村路”建设，发挥行业指导作用，强力推进，狠抓工程质量、工程进度和督导考核，保质保量完成2023年“四好农村路”建设任务，为改善我市农村人居环境贡献力量。

　　6.加强社会信用体系建设。依托各站场和公交车、出租车LED显示屏张贴播放信用交通宣传标语，向广大市民宣传诚信知识和交通运输信用相关政策，营造“守信为荣、失信可耻”的守信氛围。加强信用监管，对超限超载车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员执行“一超四罚”惩戒，对严重违规或被新闻媒体曝光及造成重大社会影响的企业和驾驶员一律列入黑名单，启动联合惩戒。持续推进交通运输领域失信问题专项治理行动。

　　7.加强路域环境整治。按照《中共葫芦岛市委农村工作领导小组关于印发葫芦岛市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）的通知》（葫委农领发〔2022〕3号），以“安全、美观、和谐、有序”为目标，对葫芦岛境内高速公路、普通公路沿线环境进行综合整治、按照属地管理、突出重点、因地制宜、标本兼治的原则，高标准、高质量对高速公路、普通公路沿线两侧开展环境整治工作；强化道路执法力度，查处各类影响道路安全通行、乱倒乱占等违法行为；利用公路养护会战有利时机，加快推进干线公路村屯路段路域环境治理，恢复路容路貌水平，引导沿线居民对生活垃圾进行规范的收集和处理。到2023年底，实现农村人居环境明显改善，公路交通环境安全美观，长效管护机制逐步建立。

　　8.加强公交站亭（牌）维护管理工作。做好日常保洁、维护和管理工作，对有破损的候车亭进行维护修理，对破损广告布进行更换，对小广告进行清理，按照创城有关工作要求，及时刊登公益广告，提升城市公共交通环境。

　　（三）深入实施“三项专项行动”

　　9.实施公共交通运输领域治理专项行动。加强公共交通行业管理，对出租车、公交车等公共交通行业开展专项治理，重点整治出租车违规强行拼客、拒载、不主动提供发票、使用不文明用语等违规行为，规范经营行为，提升文明规范服务水平。

　　10.推进乡村公路建设行动。加大村镇道路建设力度，推动农村公共基础设施与城市同步规划建设。

　　11.实施窗口行业规范提升专项行动。以政务大厅、交通场站、公交车、出租车等窗口单位和公共场所为重点，对照文明城市创建要求和行业标准，在显著位置展示行业规范，大力开展文明行业、文明窗口创建活动。聚焦环境脏、秩序乱、公益广告少、服务不规范、不文明行为易发等突出问题，加大暗访督查力度，对存在问题及时通报，做到举一反三，全面整改提升，通过窗口行业文明服务提升，展现文明城市创建良好成效。

　　四、保障措施

　　（一）细化工作任务，强化责任落实。市交通运输局围绕“三项主题活动”、“五项重点工作”、“三项专项行动”制定《葫芦岛市交通运输局2023年创建全国文明城市工作责任清单》（见附件），明确各项工作责任单位。同时，结合实际，制定《葫芦岛市交通运输局2023年创城材料报送工作任务清单》（见附件），进一步细化任务指标，压实工作责任。

　　（二）常态督导检查，定期通报曝光。落实市领导创城包保工作责任，市交通运输局根据暗访检查发现的问题，及时转办给有关单位，每月对照任务清单督查各项工作任务完成进度，定期召开创城工作调度会议。

　　（三）严肃督查考核，严格实施问责。持续将精神文明建设作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，将创建全国文明城市工作作为市直单位实绩考核重要指标，注重以工作任务完成情况和取得实际成效作为评价依据。落实《葫芦带是创建全国文明城市工作问责办法（试行）》，层层传导工作压力，加大问责力度面对行动迟缓落实不力、影响全是创城工作大局的严肃追责问责，以强力督导确保创建工作任务落到实处。

　　五、工作要求

　　（一）加强工作领导，迅速采取行动。各相关单位主要负责同志要带头研究谋划本单位今年创城工作重点任务，围绕任务清单定措施、迅速行动、定期调度、抓好落实，确保如期完成既定目标。

　　（二）层层传导压力，压实工作责任。各相关单位要将创城工作任务进一步细化分解，明确各项工作具体责任人，切实将各项任务指标落到实处。要将创城工作与日常工作紧密结合、一体推进，常态化推进各项任务指标落实，按照要求及时向市局报送材料。

　　（三）坚持问题导向，扎实有效整改。各相关单位要常态话开展自检自查，实时掌握各项任务指标完成进度，查摆存在问题。对市创城办交办问题要高度重视，做到主动认领、迅速整改、及时反馈、举一反三。

　　（四）总结工作经验，发掘先进典型。各单位要主动联系市直主流媒体，持续宣传报道开展创城工作经验做法和成绩亮点，反映创城给交通运输管理带来的改善提成，展现全市城乡居民广泛参与“美丽滨城是我家，携手创城你我他”群众性精神文明创建活动的生动场景，讲好文明城市创建过程中发生的感人事迹，营造良好舆论环境。